評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)
電子招標(biāo)系統(tǒng)
附件2
關(guān)于《北京市2020-2022年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》的政策解讀
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相關(guān)政策規(guī)定，為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，扶持貧困地區(qū)發(fā)展，落實(shí)環(huán)保節(jié)能、支持中小企業(yè)等政策，結(jié)合我市實(shí)際，我們擬定了《北京市2020-2022年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），現(xiàn)就征求意見(jiàn)稿中相關(guān)政策解釋說(shuō)明如下：
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七條“屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布?！蔽沂?/FONT>集中采購(gòu)目錄由北京市財(cái)政局制定，并報(bào)市政府同意后公布。集采目錄內(nèi)品目名稱及范圍基本按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)品目分類目錄的通知》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）制定。
二、品目數(shù)量
為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，降低各類供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的門檻，我們減少了原集采目錄內(nèi)品目20余項(xiàng)，目前共有貨物類22項(xiàng)，服務(wù)類8項(xiàng)。
三、品目定義
新目錄中的品目范圍，基本按照財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）中解釋確定，部分品目的含義范圍，在“說(shuō)明”欄中進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明，主要包括以下幾項(xiàng)：家具、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)等，具體說(shuō)明見(jiàn)《征求意見(jiàn)稿》。
三、采購(gòu)規(guī)則
我們對(duì)采購(gòu)規(guī)則進(jìn)一步簡(jiǎn)化，精簡(jiǎn)了品目?jī)?nèi)采購(gòu)限額、批量采購(gòu)、集合競(jìng)價(jià)等方式，除車輛相關(guān)的部分品目和會(huì)議采用協(xié)議采購(gòu)方式之外，大部分品目采用招標(biāo)限額以下進(jìn)行協(xié)議采購(gòu)、限額以上公開(kāi)招標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)則。詳細(xì)規(guī)則見(jiàn)《征求意見(jiàn)稿》。
四、限額標(biāo)準(zhǔn)
綜合考慮全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，在征求市級(jí)預(yù)算單位和各區(qū)的意見(jiàn)后，將我市分散采購(gòu)限額定為：貨物和服務(wù)類100萬(wàn)元，工程類100萬(wàn)元；公開(kāi)招標(biāo)限額定為：貨物和服務(wù)類400萬(wàn)元，工程類按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。
五、執(zhí)行期限
為保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，本目錄期限定為三年。
六、政府采購(gòu)政策
根據(jù)財(cái)政部及相關(guān)中央部門要求，政府采購(gòu)支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，扶持監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，并新增政府采購(gòu)支持貧困地區(qū)和殘疾人福利性單位發(fā)展的政策規(guī)定。
七、部門集中采購(gòu)
我市取消特定單位的部門集中采購(gòu)規(guī)定，要求由各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照規(guī)定確定本部門集中采購(gòu)目錄范圍，并事先報(bào)財(cái)政部門備案通過(guò)后實(shí)施。
八、各區(qū)共享
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，為減少供應(yīng)商投標(biāo)次數(shù)，節(jié)約市場(chǎng)主體參與政府采購(gòu)的成本，本期目錄要求我市各區(qū)不僅共享本目錄及標(biāo)準(zhǔn)，而且必須共享市級(jí)集采機(jī)構(gòu)協(xié)議入圍招標(biāo)結(jié)果。
九、涉密項(xiàng)目采購(gòu)
各單位涉密采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按照涉密政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
